2023年，在五凉古都的武威大地，人才动能绘就发展画卷，民生之歌唱响天马故乡。一幅幅欣欣向荣、奋进发展的画面背后透出来的是“人才厚度”，一组组有感有质、可圈可点的数据交出了高质量的“民生答卷”，一件件可感可及、温暖人心的民生实事后面充满着“人社温度”。

这一年，“就业大盘”牢牢可控，城镇新增就业1.94万人，实现稳中有升；输转城乡富余劳动力40.32万人，创劳务收入127.48亿元，牢牢端住了“增收饭碗”。

这一年，社会保障体系持续健全，参保覆盖面持续扩大，参保率达99.24%，基金收支138.28亿元，同比增长27.8%，越织越密社会保障网进一步增进了民生福祉，人民生活品质不断提高。

这一年，人事改革红利持续释放，人才发展动能相继迸发，引进急需紧缺人才365名，技能人才总量达3.15万人，现代化的人力资源塑造有力，高质量发展的智力保障持续巩固。

这一年，劳动人事争议化解机制持续健全，主动创稳亮点纷呈，“慧调解”绘就劳动人事争议调解“新枫景”，成为全国样板，劳动关系和谐之音持续嘹亮，劳动者获得感、幸福感、安全感越来越强。

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一组组数据，印证了武威市人力资源和社会保障事业发展所取得的显著成效。

2023年以来，武威市人社局以党的二十大精神为指引，以“三抓三促”行动为重要抓手，突出大抓经济发展的“主旋律”，聚焦群众喜怒哀乐的“表情包”，紧盯企业牵肠挂肚的“揪心事”，大力实施就业提质“定心”、社保惠民“暖心”、引才聚才“舒心”、精准维权“安心”、温暖人社“贴心”五心工程，交出了温暖的“民生答卷”，绘就了发展的“幸福底色”。

    聚焦民生关切“解民忧”   牢牢端住“增收饭碗”。就业，一头牵着百万民众，一头连着发展大局。

    今年以来，武威市人社局认真落实市委、市政府关于稳岗就业工作部署，深入实施就业优先战略，千方百计扩岗位，多措并举稳就业，助推群众持续稳定增收。全市城镇新增就业1.94万人。前三季度，城镇居民人均可支配收入达26450元，增速6.6%，高于全省平均增速0.5个百分点。武威市获评全省度促进就业工作先进地区激励对象，是全省两个市（州）之一。

人勤春来早，功到秋华实。春节刚过，武威市2023年春风行动“点对点”组织输送务工人员返岗复工欢送仪式如期举行，180余名务工人员赴青海油田、渤海钻探等地返岗复工。2月5日，武威市组织2023年春风行动和就业援助月暨高质量发展重大项目用工招聘活动，为劳务双方搭建合作平台。至此，武威市就业服务的序幕正式拉开，稳就业促就业的乐章开始凑响。

“感谢人社部门搭建的平台，多次组织我们参加线上线下招聘活动，还组织我们赴外地招聘，参加大型人力资源交流大会，为我们解决了招工难的问题。”西凉人力资源有限公司相关负责人杜水琴说到。

武威市人社局围绕特色农产品及食品加工、奶产业等九条产业链，组织开展“援企稳岗，服务千企”走访活动，全力保障项目企业用工。采取“走出去，请进来”方式，外引内联，持续深化劳务合作交流，与哈密、酒泉、天水等8个地区签订劳务合作协议。加强与新疆、青海等常态化用工重点省份对接，紧盯东南沿海地区反季节劳务用工需求，及时组织“点对点”劳务输送，实现务工人员“出门上车门、下车进厂门”。开展“组团式”对接，组织用工缺口较大的25家企业赴定西、平凉、天水开展专场招聘活动，达成就业意向3300余人。组建流动招聘小分队，深入乡村、社区、街道开展流动招聘，市、县区政府分管领导走进直播间直播带岗。常态化开展“局长带岗”“科长探岗”和“春风行  动”“就业援助月”、抖音“直播带岗”等线上线下招聘活动90场次，推送就业招聘信息243期，累计提供5.6万就业岗位。

“职业技能培训是政府组织的免费培训，不用交学费，还要发放相关证书，这个政策真是太好了”。刚参加完职业培训的王玉说出了不少参训人员的心声。武威市人社局坚持把职业技能培训作为解决结构性矛盾的重要举措，成功探索建立了“需求+供给”“培训+品牌”“技能+就业”“学校+X”等职业技能培训体系。全面推行“职业培训券”电子化管理模式，广泛开展订单式、嵌入式、套餐制、项目制培训，完成职业技能培训2.87万人次。举办武威市2023年创业师资培训班，遴选备案创业导师12人。

“工厂建到家门口，让我既挣到了钱，又能照顾好家人。”宣武街居民赵娟过去一直在外地打工，就业工厂创办后，她成功应聘为车间工人，实现了“家门口”务工。

    把“工厂”建在社区里，把企业引到“家门口”，这是今年武威市人社局促进就业创业的一大特色。武威市人社局积极培育和打造创业就业孵化示范基地，提供配套服务，突出示范带动作用，累计建成创业就业孵化示范基地（园区）24个，现有在孵企业908户，吸纳带动就业6148人。鼓励乡镇（街道）依托辖区资源优势打造家门口就业工厂，为群众提供家门口就业机会，累计建成乡村就业工厂（帮扶车间）185家，其中乡村就业工厂103家，就业帮扶车间82家，吸纳就业10185人，其中脱贫劳动力2818人。加强低保户、残疾人、退役军人等重点群体就业援助服务，开发城镇公益性岗位3010个，完成失业人员再就业6011人，就业困难人员实现就业2390人。注重劳务品牌打造，建成省级农民工返乡创业示范基地4家，带动385人就业，培育打造省级劳务品牌3个，正在培育发展劳务品牌9个。强化就业政策供给，实现创业担保贷款“网上办”，为2053个人和23户小微企业发放创业担保贷款3.2亿元，吸纳带动就业5357人。进一步优化脱贫劳动力外出务工交通补助政策，推行“免申即享”政策，为8.28万名符合补助条件人员落实一次性交通补助2798.6万元，落实率100%。

    聚焦增进福祉“惠民生”   持续释放“政策红利”。“人社部门的降费率政策让企业享受了红利，为我们减少失业保险费13.9万元，有效缓解了资金压力，稳定了员工规模。”武威伊利乳业有限责任公司业务负责人董佳说到。

武威市人社局积极落实稳经济一揽子政策措施，开展送政策“敲门行动”和“不来即享”服务，打好政策“组合拳”，为企业减压力增活力，为3084户企业减免失业保险费1373.63万元，为71户企业返还失业保险稳岗补助16.14万元、惠及401人，为114户企业发放一次性留工培训补助84.95万元、惠及1699人，为72户企业发放一次性扩岗补助22.2万元、惠及148人，为904人发放失业保险金537.37万元，为690人发放失业补助金317.25万元。

为了让群众老有所养、伤有所偿、失有所助，武威市人社局积极推动养老、工伤、失业保险制度改革，深入开展“社保服务进万家”活动，聚焦灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等重点群体，推进社会保险参保扩面。严格落实各项社保政策，及时核算支付各项社保待遇69亿元，为7.8万退休人员提标增发养老金1.11亿元，为7.48万名低保对象、重度残疾人等五类困难群体代缴城乡居民养老保险521.23万元。全面加强社保信息化建设，积极完善网上办事大厅服务功能，实现与省人社厅综合服务平台、市政府政务服务平台互联互通。

“通过人社部门推动，企业为我们新业态从业者购买了工伤保险，奔波的路上多了一份保障，也给家人吃了‘定心丸’。”参加了工伤保险的快递小哥杨爱文说到。

    工伤事故是劳动者生命安全的最大威胁，保障劳动者生命安全成为了人社部门必答的课题。武威市人社局深入实施工伤预防五年行动，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。在全省率先招标确定第三方培训机构，积极组织实施工伤预防项目，对重点企业实行“一企一策”，全面减少工伤事故发生，工伤数量同比下降10.4%。

    持续健全人防、制防、技防、群防“四防协同”机制，常态化开展警示教育、疑点数据核查，落实举报奖励办法。深入开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金清理和打击短期参保骗领失业补助金专项行动，筑牢了失业保险基金安全“防护网”，疑似数据核实率达100%。在全省率先制定的《武威市社会保险基金行政监督约谈制度》，受到人社部肯定。

    聚焦人才引培“汇民智”   聚集更多“第一资源”。“这几年武威的经济发展越来越好，机会越来越多，尤其是这里的就业环境和就业政策深深吸引着我们。刚才看了几家单位和我学的专业对口，各方面都挺满意的，正是我理想的工作。”刚大学毕业的赵永斌在人社部门组织的人才交流大会上找到了称心的工作。

功以才成，业由才广。武威市人社局坚持把“人才链”作为“产业链”发展的重要驱动，聚焦“1+6+N”奶产业集群、牛羊猪禽果菜菌草“8+N”优势主导产业，围绕全市275个高质量发展重大项目和87个招商引资洽谈跟进重点项目，加力拓岗位，做大就业盘，集中组织开展“才聚武威·智创未来”系列招聘活动，为313家企业招聘人才5000余人。

“我是双一流大学的毕业生，通过人才引进政策我从会宁来到武威工作，武威的人才引进政策待遇丰厚，对以后发展也有保障，对人才也比较重视。”通过急需紧缺人才引进的应届大学毕业生王伦高兴地说到。

    人才是一座城市竞争之本、转型之要、动力之源。武威市人社局认真贯彻落实市委人才工作会议精神，拓宽高层次人才柔性引进渠道，提前谋划，抢占先机，在厦门、北京等地举办5次集中引进急需紧缺人才宣介招聘会，发布岗位557个，签约引进急需紧缺人才365名。组织事业单位公开招聘，招聘工作人员750名。实施民生项目人员专项招聘，解决779名民生项目人员入编问题。招聘“三支一扶”高校毕业生125名，组织700名未就业高校毕业生到基层就业，人才动能持续激发，越来越多的人才汇聚武威。

    优化人才培育效能，激发创新创造活力，是管好用好人才的关键抓手。武威市人社局完善“引、育、用、留”全链条工作机制，持续为高技能人才放权松绑，让更多高层次、高技能人才留在武威、用在武威。深入推进职称制度改革，优化职称评审流程，评审正高级职称221人、副高级职称1118人、中级职称1343人。推进专技人员职称评审“网上办”，启动民营企业工程系列中级职称专项评审，评审中级职称70名。围绕重点领域、重点产业人才需求，完成高层次专家人才推荐工作，评选享受国务院特殊津贴人员2名、省领军人才4名、陇原青年英才8名、市级领军人才60名，甘肃省武威肿瘤医院成功获批甘肃省博士后创新实践基地。邀请人社部特培专家服务团2次到天祝县开展服务基层科技培训，为我市草食畜牧产业高质量发展提供了智力支撑。

持续深化技能人才评价制度改革，推动职业技能等级鉴定向职业技能等级认定转变，率先在全省开展技能人才职业技能等级认定和专项职业能力考核工作。公开遴选16家具有“代表性、专业性、权威性”的社评组织和4家专项考核机构，为技能人才提供32个职业（工种）和8个专项职业能力考核，赋予了企业和社会评价组织更多自主权，完成技能人才评价6644人次。

    聚焦构建和谐“维民权”   全面铸造“权益护盾”。春节前夕，一份喜报传至武威市人社局，“慧”调解工作室被人社部、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会通报表扬为突出基层劳动人事争议调解组织。6月份，省人社厅在武威市人社局为“金牌劳动人事争议调解组织”授牌，这是武威市人社局创新服务方式、全力维护劳动者权益的最好映衬。

    “感谢武威市人社局‘慧调解’工作室，不到20天的时间就解决了我的揪心事，为我要回了9.5万元工伤赔偿金。”劳动者丁村生现场拿到赔偿金后感激地说到。

    武威市人社局坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化劳动人事争议源头治理，打造了全省首家“慧”调解工作室。“慧”调解工作室坚持劳资两利、定纷止争、事心双解的工作原则，为劳动者提供“就地申请、联动处置、智慧调解”的直通服务，与兰州理工大学共建“社会治理法治教学与研究实践基地”，与一审人民法院建立了诉调对接机制。在“慧”调解工作室的基础上，持续深化“多部门联合、一站式服务、一揽子调解”的矛盾化解路子，与中国劳动关系学院签订“天马计划”人才孵化基地合作协议，与市总工会、市司法局共同打造了天马慧调解中心，构建起了“慧调解+仲裁+高校+法院+司法+工会”的劳动人事争议调解新格局，有效破解了进入司法程序后受案时间长、维权成本高、裁决不灵便等壁垒，多元处理机制更加健全，部门联动质效明显提升，调解解决的劳动人事争议案件数量在案件总量中的比重显著提高，较前期增加7个百分点，已快速调处劳动人事争议案件197件，为劳动者挽回经济损失170余万元。

    “人社部门为我办了陇明公卡，将我的务工信息录到了系统，我们每天上班都会刷卡进入工地，一个月做多少工、拿多少钱，清清楚楚，每月工资都会直接打到银行卡里。”在金湖茗園建筑工地务工的李师傅说。3月初，武威市续建工程项目信息化监管全覆盖专项行动在所有在建工地全面铺开，有效提升全市工程建设领域信息化监管水平，依法维护农民工劳动报酬权益。这也是武威市“抓早、抓小、抓源头”整治拖欠农民工工资的具体举措。

    根治欠薪是党中央、国务院安排部署的大事，是省委省政府盯住督办的要事，是市委市政府保障民生的实事。今年以来，武威市人社局大抓源头治理，持续抓好保障农民工工资支付制度落实，深入开展欠薪隐患大排查、群众诉求大接访、欠薪问题大整治、信访投诉大化解活动，集中组织根治欠薪专项行动，督促企业为7100余名农民工支付工资1.2亿余元，让农民工工资“颗粒归仓”，把“挣得上钱，拿得到手”的幸福感、获得感传递到了千家万户。

    聚焦服务为本“暖民心”   大力提升“人社温度”。民之所愿，政之所向。如何让工作更有温度和力度，一直是武威市人社部门研究的课题。武威市人社部门突出人社工作民生属性、服务属性，坚持以解决群众“急难愁盼”问题为导向，将“慧”调解工作室、12333热线、信访接待与“直通车”有机融合、一体运行，全力提供“线上+线下”直通服务，多渠道发现问题，化解矛盾，跑出了人社惠民加速度。对群众反映的问题和信访事项，用“一图一册一单两表三台账”量化管理，实行包案督办，直至问题彻底解决。先后解决“急难愁盼”事项62件、信访事项106件，取得实质性成效。全省人社为民服务“直通车”工作现场推进会在我市召开，1个集体荣获先锋号，3名同志荣获优秀个人。迅速解决的天祝县41名农民工被拖欠60.2万元工资问题被省三抓三促办列为正面典型案例。

    “同志，我老伴是退休职工，因脑梗出不了门，孩子也不在身边，接到通知说让老伴做退休认证，我也不懂怎么弄，你们能帮助认证一下吗？”一名退休老人到武威市人社局求助。了解情况后，武威市人社局即刻安排工作人员上门帮助老人办理了养老认证手续，解决了老人的难题。

“怎么便民怎么办！”这是武威市人社局为民服务的准则。

武威市人社局坚持把“转作风”和“正行风”做为“聚民心”和“惠民意”的有力抓手，以“三抓三促”行动为牵引，深入推进作风行风建设，持续推进人社领域行政审批制度改革，开展优化营商环境攻坚突破年行动，牵头抓好劳动力市场监管指标落实，劳动监察和劳动仲裁案件结案率均达到100%。加快推进“一件事一次办”、政务服务“跨省通办”“全程网办”，大力提升一体化政务服务能力。深化人社服务快办行动，常态化开展“局科长走流程”活动，全面提升惠企便民服务质量。坚持优化服务，积极推行线下、线上和移动端评价三种评价模式，开展实名评价，全市人社系政务服务好评率达100%。办理12345智慧武威诉求融合平台信访件42件，按时办结率和群众满意度均为100%。

为民服务只有起点，没有终点，武威市人社局将以党的二十大精神为引领，聚焦职能任务，常怀亲民之心，善谋发展之策，多行为民之举，以人社部门的“担当指数”换取群众的“幸福指数”，为建设社会主义现代化幸福美好新武威贡献人社力量。