古浪县食品药品安全委员会办公室

古浪县教育局  古浪县公安局

古浪县卫生健康局 古浪县市场监督管理局关于印发《古浪县校园食品安全排查整治

专项行动工作方案》的通知

各乡镇（街道）食药安委办、县教育局、县公安局、县卫生健康局、县市场监管局：

根据武威市食品药品安全委员会办公室等五部门《关于印发＜武威市校园食品安全排查整治专项行动实施方案＞的通知》（武食药安委办发〔2023〕23号）要求，古浪县食药安委办、教育局、公安局、卫生健康局、市场监管局，联合制定了《古浪县校园食品安全排查整治专项行动工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

                         古浪县食品药品安全委员会办公室           古浪县教育局

                       古浪县公安局                古浪县卫生健康局

                古浪县市场监督管理局

                2023年12月29日

               （此件公开发布）

                                            古浪县校园食品安全排查整治专项行动工作方案

为切实保障在校师生饮食安全，根据武威市食品药品安全委员会办公室等五部门《关于印发＜武威市校园食品安全排查整治专项行动实施方案＞的通知》 《甘肃省委 甘肃省政府关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》，古浪县食药安委办会同县教育局、县公安局、县卫生健康局、县市场监管局，决定从2023年12月至2024年6月，联合开展全县校园食品安全排查整治专项行动，现制定如下工作方案。

一、主要目标

通过为期半年的排查整治专项行动，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题。对学校食品安全管理办法、校园食品安全相关行业、团体、地方标准提出切实可行的修改意见，选树一批经验做法，形成一批制度建设成果。力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效，健全校园食品安全治理长效机制。

二、重点任务

（一）督促学校切实履行主体责任。要求学校严格对照各类标准规范，提供餐饮服务。督促落实校长（园长）负责制，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，依法配备食品安全管理人员，加强日常排查，对发现的问题及时整改到位。定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全三防等设备设施，确保能够有效防治鼠（虫）害。探索运用先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。（教育部门牵头，卫生健康、市场监管部门配合）

（二）强化校园食品安全属地管理责任。明确党委和政府主要负责人第一责任人责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。督促配备学校食堂包保干部、指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。（食药安委办负责）

（三）压紧压实行业主管部门责任。按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工作承担管理责任。将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行部署，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相关管理制度，推行“互联网＋明厨亮灶”工程全覆盖。（教育部门负责）

（四）压紧压实监管部门责任。严格学校食堂准入，建立供货商管理评价制度，配备专职食品安全员，强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。加大违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。（公安、市场监管部门依职责分工负责） 

（五）规范承包经营行为。严格招投标程序，督促学校依法签订承包经营合同（协议），及时公示中标企业名单。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。（教育部门负责）

（六）加强制度机制建设。按照国务院食安办会同相关部门研究制定的《关于加强校园食品安全的指导意见》，完善部门协同联动工作机制。按照《食品经营许可审查通则》 《甘肃省学校食品安全管理办法》，建立学校食品安全管理长效机制。各乡镇（街道）、教育、公安、卫生健康、市场监管等部门可结合实际，制定强化校园食品安全管理等制度，健全校园食品安全治理长效机制。（食药安委办牵头负责）

三、方法步骤

（一）细化实施方案（2023年12月下旬）

县食药安委办会同教育、公安、卫健、市场监管局成立全县校园食品安全排查整治专项行动领导小组，在食品安全“两个责任”工作专班的基础上新增人员组建校园食品安全排查整治专项行动县级工作专班（见附件1),统筹部署全县排查整治专项行动，制定全县督查工作方案。各乡镇（街道）食药安委办会同相关部门组建本辖区排查整治专项行动领导小组和工作专班，明确亟待治理的突出问题，对照本工作方案，细化制定本辖区整治实施方案，并上报县级工作专班。

（二）开展集中整治（2023年12月下旬－2024年4月）

第一阶段：各乡镇（街道）自查整治（2023年12月下旬－2024年3月上旬）。各乡镇（街道）工作专班按照古浪县整治实施方案，组织辖区全部学校、幼儿园、校外托管机构（小饭桌）食堂、食堂承包经营企业和校外供餐单位开展自查自纠；开展校园食品安全集中监督检查，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改。集中整治一批突出问题、查处一批重点案件、曝光一批典型案例，形成有效震慑。

第二阶段：全县督查整治（2024年3月中旬前）。由县食药安委办统筹协调，组织教育、公安、卫健、市场监管等相关部门成立督查工作组，组长由市场监管或教育部门分管负责同志担任，督查工作组按照督查工作方案，开展督查。市级工作专班将于3月中旬组织开展互查。

（三）加强考核督导（2023年12月下旬－2024年5月）

县级工作专班围绕摸清底数、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，对全县排查整治专项行动进行考核验收。县食药安委办会同教育、公安、卫健、市场监管成立工作督导组，对照本方案确定的重点任务，以“四不两直”方式组织开展工作抽查，相关情况通报县食药安委会。对于排查整治专项行动不扎实、不深入、走过场，考核验收未通过的，要运用“三书一函”（挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）等方式督促加大整改力度。3月中旬，市食药安委办将会同市教育局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局成立工作督导组，以“四不两直”方式对古浪县开展工作抽查。

（四）完善制度机制（2024年4月－6月）各乡镇（街道）工作专班要按照工作方案，指导稳妥有序完成任务，梳理总结本辖区排查整治专项行动情况，形成一批排查整治专项行动成果，同时就建立健全常态化监管长效机制、进一步完善法律法规标准提出意见建议，向县级工作专班报送排查整治专项行动书面总结，县级工作专班汇总各乡镇（街道）排查整治专项行动情况后上报市级工作专班。

四、工作要求

（一）提高政治站位，周密安排部署。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化组织保障，结合实际成立领导小组和工作专班，层层压实校方主体责任、属地管理责任、主管部门责任、监管部门责任，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把排查整治专项行动作为重要的政治任务抓实抓细，抓出成效。要将校园食品安全排查整治专项行动和“三抓三促”行动紧密结合起来，坚持问题导向，建立健全工作任务台账，明确排查整治专项行动时间表、路线图，确保各项目标任务如期完成，坚决杜绝形式主义、走过场。

（二）加强部门协同，推动社会共治。各乡镇（街道）、各有关部门要加强部门协作，形成工作合力。排查整治专项行动期间，各乡镇（街道）要建立校园食品安全问题发现机制，畅通“12315”等投诉举报渠道，发挥“食堂吹哨人”监督作用，鼓励师生家长“随手拍”，对提供重大违法行为线索的，按《甘肃省食品安全举报奖励办法》给予相应奖励。排查整治专项行动结束后，各乡镇（街道）工作专班要将线索处置情况及时上报县级工作专班。

（三）从严从重查处，严肃追究责任。各有关部门要加强对重大问题、重大案件的分类指导、挂牌督办，督促加强行业管理，加大案件查办力度，推动排查整治专项行动走深走实。各乡镇（街道）要坚持对学校食品安全违法违规行为“零容忍”，对检查发现存在食品安全风险隐患的，加强督促指导，一律责令有关单位整改到位，逐一销账；对检查发现存在食品安全违法违规行为的，一律严查严惩；对在工作中存在失职渎职的，一律通报同级纪检监察部门，做好行纪衔接；对相关校园食品安全违法主体，依法依规列入严重违法失信名单，实施联合惩戒。专项行动期间，各乡镇（街道）要查处不少于1起案件。

（四）注重宣传引导，建立长效机制。各乡镇（街道）要及时总结提炼排查整治专项行动成效做法，因地制宜探索创新校园食品安全监管工作举措，建立健全常态化监管长效机制，形成有效抓手。同时要强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读。及时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。

各乡镇（街道）工作专班、各有关部门每月20日前向县级工作专班报送排查整治专项行动成果清单（见附件2),不定期报送典型案例、经验做法、制度文件。2024年5月10日前上报工作总结。

联系人：梁勇      联系电话：5815595       

邮  箱：glxcyg@163.com

附件:1.全县校园食品安全排查整治专项行动工作领导小组和县级工作专班；

2.校园食品安全排查整治专项行动成果清单。

附件1

古浪县校园食品安全排查整治专项行动

工作领导小组和县级工作专班

根据武威市食品药品安全委员会办公室等五部门《关于印发＜武威市校园食品安全排查整治专项行动实施方案＞的通知》（武食药安委办发〔2023〕23号）要求，古浪县食药安委办、教育局、公安局、卫生健康局、市场监管局成立古浪县校园食品安全排查整治专项行动工作领导小组（以下简称领导小组），下设县级工作专班，承担日常工作。

一、领导小组

组  长：顾建军  县食药安委办主任 县市场监管局党组书记、局长

副组长：刘玺德  县市场监管局党组成员、副局长

何  鸿  县教育局党组成员、副局长            董子平  县公安局党组成员、副局长

张泽年  县卫生健康局党组成员、副局长

    成  员：赵玉明  县教育局安全股股长

            王殿国  县公安局环侦大队教导员

        胡兴海  县卫生健康局公卫股股长

        何琴年  县食品药品检测检验中心主任

李  海  县市场监管综合行政执法队副队长

赵明井  县市场监管局法规与综合执法股股长

            刘  波  县市场监管局质量监督管理股股长

            王开明  县市场监管局信用监督管理股股长

梁  勇  县市场监管局食品安全监督管理股股长

二、工作专班

组  长：刘玺德  县市场监管局党组成员、副局长

副组长：梁  勇  县市场监管局食品安全监督管理股股长

成  员：王开武  县教育局安全股干部 

            李  鹏  县公安局环侦大队干部

        胡兴海  县卫生健康局公卫股股长

白兆花  县市场监管局食品安全监督管理股干部  

齐福德  县市场监管局食品安全监督管理股干部

三、工作职责

领导小组主要职责：全面组织、指导、协调和推进全县校园食品安全排查整治专项行动工作，协调解决工作推进过程中遇到的重大困难和重点问题，督促完善工作机制，制定全县督查方案，推动各项任务落地见效。县级工作专班主要职责：承担领导小组日常工作，贯彻落实领导小组工作安排；跟踪督促领导小组决定事项，推进落实各项工作任务；及时梳理分析工作推进情况及推进过程中存在的困难和问题，及时向各成员单位通报有关情况，研究提出有关工作意见建议报领导小组决策；完成领导小组交办的其他事项。

领导小组成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报县级工作专班备案，不再另行发文。