甘人社函〔2023〕107号

农工党甘肃省委会：
　　你们在政协甘肃省十三届一次会议上提出的“关于促进我省人口发展的提案”收悉，我厅高度重视，经认真研究，现答复如下：
　　近年来，甘肃省人社厅认真贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化提出的一系列新理念新思想新战略，认真落实《甘肃省积极应对人口老龄化中长期规划（2020-2050年）》，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，不断推进老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，推动我省老龄事业高质量发展。
　　一、养老保险体系建设不断健全
　　省人社厅不断深化社会保险制度改革，推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系更加健全，为应对我省人口老龄化问题打下良好基础。一是社保统筹层次不断提升。2019年印发《甘肃省规范企业职工基本养老保险省级统筹制度实施方案》，全面建立“七统一”的养老保险省级统筹。2022年6月，甘肃省养老保险全国统筹信息系统正式上线运行，实现部省对接，信息共享，完成了企业职工基本养老保险全国统筹。二是社保参保覆盖面不断扩大。推进全民参保计划，截至2023年7月底，全省企业职工基本养老保险参保394.02万人，机关事业单位基本养老保险参保131.06万人，城乡居民养老保险参保1380.44万人。三是个人养老金制度逐步推进。以企业职工、机关事业单位、城乡居民基本养老保险为第一支柱的养老保险制度平稳实施，以企业年金和职业年金为第二支柱的养老保险制度快速发展，养老保险第三支柱即个人养老金制度逐步推进，2022年，确定庆阳市为我省个人养老金先行试点城市，已有16万人开立了个人养老金账户和资金账户。
　　二、养老保险待遇水平稳步提高
　　（一）认真贯彻落实养老保险调待政策。近年来，我省基本养老保险制度体系不断完善，养老保险待遇水平稳步提高。城镇职工基本养老保险方面。截至7月31日，全省14个市州、甘肃矿区、兰州新区和省本级全面完成2023年退休人员基本养老金调整发放工作，惠及全省退休人员173.26万人。城乡居民基本养老保险方面。认真贯彻落实“两个机制”，稳步提高城乡居民养老待遇水平。自2022年7月1日起，全省城乡居民基本养老保险中央财政基础养老金最低标准提高至每人每月98元，提标后我省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准达到每人每月118元，城乡居民养老保险待遇平均水平达到142.22元
　　（二）确保养老保险待遇按时足额发放。全省各级人社部门始终坚持把“保发放”作为重要政治任务，确保养老保险待遇按时足额发放。2023年累计为全省138.52万名企业退休人员发放养老金278.01亿元，为38.19万名机关事业单位退休人员发放养老金127.89亿元，为343.97万名城乡居民发放养老金32.01亿元。持续推进机关事业单位退休“中人”养老金实发工作，截至7月底，累计完成全省2021年底前退休“中人”9583人（包含历年死亡退休“中人”）养老金实发工作。
　　三、职业教育培训高质量实施
　　省人社厅始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，构建面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的终身职业技能培训体系，有针对性地开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，推动劳动者通过职业培训实现更加充分和更高质量的就业。一是形成大培训工作机制。年初按照横向到边（厅局）纵向到底（市州、县区）的要求，会同省工信厅等10部门和各市州摸清本地企业及重点群体培训需求，根据反馈的培训需求，整理汇总各类培训项目，统筹制定全省年度职业培训计划目标，统一安排培训任务，通过统筹各方力量、完善科学决策、分工协作配合等机制，各类职业培训一盘棋的工作格局逐步形成。二是主动服务企业。牢固树立服务理念，紧盯产业转型升级、先进制造业、现代服务业等重点领域，建立联系服务企业制度，与大型企业签订技能提升合作框架协议，主动送服务、送培训、送政策上门，面向企业开展订单式、定向式、嵌入式培训。推动技工院校(培训机构)与企业对接，每年为各类企业培训新型学徒5000人次以上，在全省全面推行企业新型学徒制。三是助力提升技能。大力开展青年技能培训行动，实施高校毕业生就业技能培训、城乡未继续升学初高中毕业生等青年劳动预备制培训，落实新生代农民工职业技能提升计划，对有培训意愿的脱贫不稳定户和边缘易致贫户的劳动力应培尽培，加大对失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人等就业困难群体的职业技能培训力度，帮助重点群体提升职业技能，实现稳定就业。
　　四、养老服务能力显著增强
　　省人社厅坚持传统服务与智能化服务“两条腿”走路，多措并举，着力解决老年人在人社服务中的痛点难点问题，提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。一是开通为民服务“直通车”。全省人社系统深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在实践中不断探索为民服务方式，开通了人社为民服务“直通车”，受理和解决企业群众反映的“急难愁盼”事项，宣传人社政策、受理“打包办”事项、办理高频事项、接待群众来访、提供自助服务等。二是为老年人提供职业技能培训等服务。鼓励各类人力资源服务机构为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。鼓励各地建立老年人人才信息库，按照单位按需聘请、个人自愿原则，鼓励老年专业技术人才合理延长工作年限。在各类求职招聘网站中为老年人开设服务专栏，提供多样性服务。三是全面提升适老化服务。为老年人提供个性化分类服务，在通过传统服务方式为老年人提供兜底服务保障的基础上，促进智能技术在老年人中的普及应用。设立老年人业务办理绿色通道，实现优先办理。加强老年人服务引导，提供从接待、答疑、受理到办理、反馈的“一站式”服务。
　　面对人口老龄化的严峻形势，省人社厅深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署，始终牢记让人民生活幸福这一“国之大者”，认真做好《甘肃省积极应对人口老龄化中长期规划（2020-2050年）》重点任务落实，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为扎实推进中国式现代化作出积极贡献。
　　感谢你们对全省人社工作的的关心和支持！
　　联系单位：甘肃省人力资源和社会保障厅
　　联 系 人：甄泉兴
　　联系电话：0931-4524394

甘肃省人力资源和社会保障厅

2023年8月11日