住房问题是重要的民生问题。省委、省政府高度重视保障性安居工程建设，连续多年将保障性住房建设列入为民办实事事项之一，不断加快保障性住房建设的步伐，逐步建立起了多层次、广覆盖的保障性住房体系，托起了住房困难群体的“安居梦”。其中，甘肃省城乡发展投资集团公司发挥了重要作用。

实施保障房建设，首先要解决好资金问题。

2012年8月，省政府组建成立了甘肃省保障性安居工程投资公司（简称省保障投），由省财政厅和甘肃建投共同出资设立，作为省级保障性安居工程建设融资平台。

省保障投公司成立后，根据国家和省上下达的建设任务，立即与兰州、嘉峪关、白银、临夏等市州政府签订融资建设协议。协议中明确代建保障性住房的总体方案、前期准备、工期质量和回购价格及方式、担保方式等具体事项。

省保障投公司以实体资产做担保，充分利用国家对保障房建设的各项信贷和支持政策，大力推进全省保障性安居工程的投融资、开发代建、经营运作以及省政府指定的其他投融资项目建设，探索了“政府主导，总体规划，统一融资，委托代建，市县回购”的保障房项目建设模式。

2015年，经省政府批复同意，甘肃省保障性安居工程投资公司更名为甘肃省城乡发展投资集团公司（简称甘肃城乡发展集团），开始了市场化转型步伐。

“我们根据省政府的统一安排统筹进行融资，依据资金来源、性质及用途，实行专户管理，专款专用，封闭运行，严格监管。”甘肃城乡发展集团有关负责人说。

在资金运行过程中，甘肃城乡发展集团将省级财政和甘肃建投注入的资本金划入由公司开设的“融资资金专户”，专门用于保障性安居工程建设。各市县将回购资金通过各级保障性住房回购资金专户归集到甘肃城乡发展集团开设的“保障性住房回购资金专户”，专项用于循环使用或归还银行贷款。

据统计，2012年—2018年，甘肃城乡发展集团积极利用国家和省上有关政策优惠大力开展保障房建设融资，累计完成项目投资约77.31亿元。

保障性住房项目建设，托起了百姓“安居梦”。为了让群众尽早住上保障房，融资代建项目签订协议后，甘肃城乡发展集团督促承建单位迅速开工，规模化快速推进，以规范的管理、过硬的质量和建设推进速度，为全省项目建设乃至建筑行业管理树立了标杆。

项目建设前期，甘肃城乡发展集团依法合规做好招投标工作，严格甄选资质高、信誉好、能力强的单位作为保障房建设项目的承建单位，让招标环节运行在阳光下。

项目建设过程中，甘肃城乡发展集团不断加大参建各方协调力度，创新管理理念和管理手段，加强绿色施工管理，严把安全、质量、进度关，规范工作人员的施工行为，确保民生项目结构安全、质量过硬、工期合理。

项目竣工后，甘肃城乡发展集团履行责任不放松，着力做好项目移交、维修保修。保修期内，项目指挥部定期进行项目实地检查，加大力度督促施工单位及时进场进行维修、返修，并安排专人负责跟踪、督促、检查，“盯着办、催着干”，确保各类维修、返修问题彻底解决，确保让住户住得放心、用得安心。

多年来，甘肃城乡发展集团先后与白银、武威、酒泉、嘉峪关、临夏、兰州等6个市州签订了保障性安居工程项目《融资代建协议》，受市州政府委托进行保障房项目融资代建，累计融资代建各类保障房29015套、237.84万平方米，全面完成了保障房建设任务，为改善全省中低收入群众的住房条件作出了积极贡献。

甘肃城乡发展集团负责人表示，将以服务全省保障性住房的民生需求为立足点，在公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等方面，探索出一条适合我省住房发展要求和城乡居民基本住房需求的“房产+”“租售并举”“租购并举”新模式，为改善城乡基础设施再作贡献，为保障改善民生再立新功。（记者王占东 通讯员张建军）