2023来，古浪县林业和草原局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照《古浪县2023年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》，统筹山水林田湖草沙系统治理，扎实开展防沙治沙、国土绿化、水源涵养林建设、退化草原修复治理等各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的生态保障。

一、2023年工作完成情况

（一）建立健全长效机制，压紧压实主体责任。严格按照中央、省、市、县关于全面推行林长制工作的部署要求，以“保护、扩绿、提质、增效”为主线，强化林长制和森林草原防火责任落实。制定印发了《古浪县2023年林长制工作要点》《古浪县2023年国土绿化倍增行动实施方案》等系列文件，在春秋季造林和防火重点时段签发县级总林长令，安排部署市级总林长令的贯彻落实工作。各责任部门权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力，扎实做好国土绿化、林草资源保护、森林草原防火、有害生物防治等荒漠化综合防治工作，推动了全县林草资源保护发展和生态持续改善。至目前，全县设立三级林长735名，其中：县级林长16名、乡级林长223名、村级林长496名，生态护林员1314名。

（二）聚焦重点目标任务，纵深推进生态建设。2023年，全县共完成造林绿化17.2万亩，森林覆盖率达12.75%，草原植被盖度达46.99%。南部山区依托退耕还林、县城东西两山绿化、羊河中下游防沙治沙林草综合治理等项目，完成水源涵养林建设0.4万亩，退化草原修复治理24.6万亩。中部绿洲依托古浪县年度城乡国土绿化项目，严格按照时间节点纵深推进国土绿化专项行动，完成中部绿洲防护林1.2万亩，新增县城绿地25万平方米，新建小游园23个，改造提升绿地2万平方米。北部沙区依托石羊河中下游林草综合治理、省级防沙治沙、防沙治沙综合示范区等项目，加快推进沙区生态治理建设，完成防风固沙林14.6万亩，退化林修复1万亩，义务压沙0.5万亩。

（三）大力发展林果产业，提升生态产品供给。大力发展经济林果、林下经济等绿色产业，不断拓宽“两山”转化通道，2023年全县经济林果总面积稳定在2万亩左右，预计产值达8500万元以上。一是着力打造了8个县级林业科技示范园，落实县级技术人员包乡镇、包示范园技术服务机制，做好技术培训与指导，目前累计开展各类培训150多场次8000多人次。二是发展庭院经济、村级集体经济林，2023年春季，全县栽植以杏、桃、葡萄、苹果等为主的经济林苗木20余万株，打造干城乡爱民新村等3个村级集体经济林示范点。引进以“中国红玫瑰”为主的设施葡萄新品种2个，完成定植日光温室100座以上。三是结合实际，选择适宜的林下经济发展模式，积极培育林下经济产业，发展林下经济示范点3个，产值突破100万元。四是通过签订“技术扶贫协议”，实施古浪县果树种植户培训项目，完成林果技术集中培训1000人次，发放科技包530套。持续深化东西部协作，天津市蓟州区捐助我县太阳李等绿化大树482棵，完成苗木调运、栽植工作。

（四）做好林草资源管护，巩固生态建设成果。科学划定林地保护等级，严格林地草地用途管制和林地定额管理，防止林地草地资源流失；严格落实基本草原保护制度和禁牧制度，科学利用草原；严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐林木制度，控制森林资源消耗。2023年，全县共办理林木采伐许可3件，办理林地使用审核审批项目10项，草地60项。同时，适时组织开展林长制和森林草原防火工作督导检查，深入各乡镇了解工作开展情况及存在的困难问题，对发现的问题及时跟踪督办；对发现的先进经验和好的做法，及时进行总结推广。2023年，共开展林长制责任落实和森林草原防火督查10轮次，排查整改火灾隐患72处，发放整改通知书22份，刷新宣传标语220余条，发放宣传彩页及物品3万余份。

二、2023年工作亮点

（一）高质量完成荒漠化治理和“三北六期”规划。认真学习贯彻习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔调研座谈会上的讲话精神，全面贯彻落实省委省政府主要领导调研武威讲话精神，以加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设为着力点，结合全县生态文明建设实际，在全面掌握国土绿化空间、林草退化和荒漠化本底情况的前提下，围绕国家政策导向和重点投资方向，科学谋划编制了《古浪县荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设规划（2023—2030年）》。《规划》项目涵盖7个方面26项，计划总投资42.87亿元，涵盖全县南部山区、中部绿洲和北部沙区。

（二）高标准完成县城东西两山绿化二期工程。以美化、优化县城及周边人居环境，努力打造花园中的城市为目的，以建成层次多样、结构合理、点线面相结合的生态综合修复区为方向，县财政自筹资金3718.14万元，大力实施了县城东西两山生态修复工程项目，并将该项目纳入县列十件“为民办实事”之一。重点在县城平顶山栽植云杉、侧柏等各类苗木34万余株，完成水源涵养林建设0.4万亩，修建永久蓄水池1座，临时蓄水池8座。该项目的实施使县城周边绿化面积大幅增加，对有效遏制土地荒漠化、水土流失治理、改善区域生态环境和人居环境具有重大意义。

（三）高效率完成碳汇交易实现生态价值转化。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和的决策部署，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，锚定林业碳汇潜力优势，抢抓机遇，紧盯“盘活生态资源存量、扩大生态建设增量，积极探索生态产品价值转化途径”的目标任务，主动出击，靠前谋划，紧盯国际碳汇市场，积极整合县域林业资源，稳步推进林业碳汇产品开发，对县域30.6万亩的林业资源进行了开发转化，首期达成碳汇开发4.29万吨，于2023年4月实现收益151万元。实现了从无到有的突破性进展，成为我市首个将林业碳汇项目开发交易成功的县区，探索出了一条以林业碳汇为重要载体的生态产品价值实现之路。

三、存在问题

（一）乡镇国土绿化缺乏抚育管护资金。造林绿化尚未建立管护长效机制，项目建设和乡镇国土绿化均为一次性投资，缺乏后续抚育管护资金，对历年造林绿化苗木浇水、修枝、锄草、病虫害防治等抚育管护工作开展难度大，对巩固造林成果有一定影响。

（二）生态修复任务仍然艰巨。我县属于干旱气候区，风大沙多，自然条件严酷，降雨量少，水资源极度匮乏，已治理的沙化土地林草植被尚处于恢复阶段，承载能力不强，生态系统脆弱的状况尚未改变，生态治理任务仍然十分艰巨。

（三）旱情影响新栽苗木成活。5月份以来，我县气温持续偏高，降水持续偏少，为1963年以来最少。此次大范围持续高温干旱天气，给全县林草项目建设和新栽幼林带来了巨大考验，严重影响了造林成活率。

四、2024年工作谋划情况

（一）积极做好重点项目谋划争取。坚持抓增量、提质量、保存量、扩总量，科学开展国土绿化，加大南部山区水源涵养保护能力，提升中部绿洲防护林质量，全力打好北部沙区歼灭战。谋划三北六期工程子项目2个，计划总投资15.56亿元。计划完成乔木造林7.18万亩、灌木造林1.2万亩，完成封沙育林8万亩，工程固沙39万亩、根据沙区治理项目区配备修建小型水利设施10座，供应保障沙区用水；完成退化草原修复改良212万亩，新造林后期管护抚育50万亩，中幼林抚育23万亩，国土“三调”调为非林地的原国家级公益林需延续任务（非国有）3.45万亩，草原围栏封育6万米。

（二）持续推进国土绿化倍增行动。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以“保护、扩绿、提质、增效”为主线，以林长制为抓手，大力实施“五大工程”，扎实推进“八大行动”，科学开展大规模开展国土绿化，全面提升林草资源总量和质量。统筹山水林田湖草沙系统治理，以城市绿化、村镇绿化、通道绿化、小游园建设等为着力点，最大限度扩大绿地面积，增加绿化空间，促进城市与自然和谐统一，提升城市宜居品质。

（三）加强林草资源后期抚育管理。以“林长制”为抓手，严格落实“三分造、七分管”抚育措施，将抚育工作分解到人头地块，重点做好抹芽、灌水、病虫害防治等抚育管护工作，确保新植苗木成活率。持续贯彻落实县域“五禁”措施，进一步完善防火责任制，坚决杜绝全县重大森林草原火灾情况的发生。

（四）持续扩大生态文明建设影响。大力弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙造林精神，认真总结全县生态文明建设的成效和经验，扎实做好全县义务植树、压沙活动，充分利用各种新闻媒介，在开展全方位、多角度、多层次讲好古浪县防沙治沙用沙故事的同时，充分调动一切积极因素，扎实动员全社会力量共同参与防沙治沙工作，对在生态文明建设工作中取得显著成绩的单位和个人，发现和培育先进典型，进一步扩大全县生态文明建设的影响力，打造好“古浪”特色品牌。

                                                                          古浪县林业和草原局

                                                                           2023年11月1日