为贯彻落实国家和省、市关于加快推进新型城镇化建设的部署要求，推进县城、重点镇和一般镇协调发展，城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，县发展改革局牵头起草了《古浪县新型城镇化规划（2021-2035年）（送审稿）》（以下简称《规划》）。现将有关情况报告如下：

一、编制过程和依据

根据县政府办《关于古浪县国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作的安排意见》精神，依据《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》《武威市新型城镇化规划（2021-2035年）》《古浪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我县实际，经过深入调查、反复研究，编制完成《规划（初稿）》，于2月8日书面征求了30个部门、单位的意见建议，修改完善后形成《规划（讨论稿）》。3月12日，县政府分管领导召集会议进行了讨论，充分吸纳修改完善后，形成《规划（送审稿）》。

二、主要内容

《规划》全面贯彻省市文件精神，总体框架与省市《规划》保持一致，包括规划背景、总体要求、有序推进农业转移人口市民化等10个部分。

（一）规划背景。发展基础，城镇化水平稳步提高；产业支撑能力显著增强；城镇基础设施显著改善；公共服务能力不断提升；综合治理体系日趋完善；发展趋势，发展动力依然强劲；空间布局逐步优化；发展方式积极转变；城乡融合发展步伐加快。

（二）总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标，到2025年，城镇化建设水平显著提高，力争常住城镇人口城镇化率达到40.2%左右；城镇综合实力显著增强；基本公共服务设施不断完善；城镇可持续发展能力持续提高。到2035年，常住人口城镇化率达到54%左右，城镇体系更加完善，城镇综合承载能力显著增强，城镇功能更加健全，基本公共服务实现均等化，资源能源利用效率不断提高，城镇治理水平显著提升，县城和建制镇协调发展，城乡融合发展取得新成效，新型城镇化建设目标基本实现。

（三）有序推进农业转移人口市民化。主要包括落实户籍改革政策措施、维护进城落户农民农村权益、健全就业公共服务体系、提升教育医疗保障能力、健全完善社会保障体系、提升公共文化服务水平、着力推动改善住房条件、提高农业转移人口劳动技能、健全社会参与机制9项具体工作。

（四）优化城镇布局和形态。主要包括完善城镇空间布局格局、加强城镇空间发展引导、加大特色小镇培育力度、推进移民区城镇化建设4项具体工作。

（五）完善城镇基础设施。主要包括提升构建立体化综合交通网络、推进县内道路提级改造、完善客运枢纽体系、提升综合物流运输能力、推进城镇信息化建设、完善市政公用设施、改进城镇供排水系统、提高污水垃圾处理能力、开发利用清洁能源9项具体工作。

（六）增强城镇产业支撑能力。主要包括提升现代农业质量效益、推进生态工业延链补链、做大做强文化旅游产业、优化园区产业布局、完善园区承载能力、积极承接产业转移6项具体工作。

（七）加强新型城市建设。主要包括完善生活服务设施、提升县城建设质量、建设高效运行的智慧县城、传承优秀传统文化、融入现代文化元素、建设富有活力的创新县城、落实生态环境保护制度、适度扩大绿化面积、持续改善大气质量、大力建设节水型社会、加强应急管理体系建设、建设安全城市、提高公共卫生防控救治能力13项具体工作。

（八）推动城乡融合发展。主要包括加强规划建设和管理、推动城镇基础设施向农村延伸、提升农村公共服务水平、促进农村一二三产业融合发展、建设乡村特色产业、实施乡村建设行动、巩固提升脱贫攻坚成果、提升农村资源价值8项具体工作。

（九）健全城市治理体系。主要包括改进人口管理和服务、加强城镇综合管理、深化土地制度改革、强化土地保障、优化水资源配置、加强能源保障、创新资金保障机制、加强人才保障8项具体工作。

（十）加强规划实施。提出了加强组织协调、强化规划管控、健全监测评估、凝聚工作合力4项具体措施，保障各项工作落实到位。

三、需要说明的事项

市上印发《武威市新型城镇化规划（2021-2035年）》后，市政府办公室又印发了《关于成立武威市推进新型城镇化工作部门联席会议制度的通知》（武政办函〔2022〕1号）文件，成立了武威市推进新型城镇化工作部门联席会议制度。为统筹推进全县新型城镇化工作，强化部门间协调配合，结合我县实际，建立了古浪县推进新型城镇化工作部门联席会议制度，明确联席会议组成人员、工作职责和工作要求，作为《规划》附件一并印发执行，不再另行发文。

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